阅读: 15 发表于 2024-10-23 07:38
资料图
随着清明节的到来，倡导绿色殡葬，以避免“死人和活人争地”的话题，成为大家关注的焦点。然而，最近有市民向南京晨报热线反映，位于风景秀丽的南京江宁青龙山上，有两家公墓划山为界，大肆毁山扩建公墓，有的墓穴严重超标和涉嫌违规销售。对此，江宁区民政局殡葬管理所表示，这些扩建公墓肯定没有土地等审批手续，只要违规将一查到底！
青龙山正大兴土木毁山造墓
南京青龙山是横穿江宁地区的一座大型山脉，山上郁郁葱葱的树木成了当地一景，风景秀丽。早在2007年3月份,南京市国土资源局江宁分局为保护好这座风景优美的山体,决定在青龙山一线关闭所有的矿山开采,对其地质环境进行综合治理，以保护好青山绿水。
“太可惜了，风景秀丽的青龙山淳化段，这儿有两家紧挨在一起的公益性公墓，近来正在划山为界大兴土木，大面积地毁山造墓，并将这些墓涉嫌违规高价售出，照这样下去，要不了几年这一带山体都将是一片墓地。”南京江宁淳化街道不少市民忧心地向记者反映。
山体上遍布公墓 工人仍然在施工建设
在知情市民带领下，记者来到了南京江宁青龙山淳化段，在山脚只见不远处不同位置，竖立着两块公墓牌子，一个上面显示为“天保山”公墓，一个牌子上写着“青龙山”公墓，同一地段紧挨着两个公墓。据知情市民介绍，这几年他们这儿的公墓兴建可以说就一直没有停止过，一座公墓属于当地社区的，另一座公墓为江宁高新园的，分属两个单位。如今这儿两个公墓划山为界，在不同山体上毁山扩建。
站在一处岔路口，记者在距离公墓山林较远的地方，就看到苍翠的山林中凸出一片白花花的新建公墓，在这片公墓前方山顶处，十几名施工人员仍在开挖施工建墓。在另一处山体上，已建成一格一格的墓穴雏形，大片公墓无规则遍布在山脚。带路的市民王先生忧心地介绍，这就是青龙山两处公墓划山为界，正在大肆毁山扩建的地方。
不少墓穴严重超标 有的盖得像四合院
据了解，无论是天保山公墓还是青龙山公墓，这两处公墓均为公益性公墓，墓穴面积不得超过1平方米。然而，记者沿着台阶拾级而上时发现，有的墓穴严重超标，超出了1平方米，有的墓穴四周砌成围栏，俨然一个四合院，墓前竖立着两尊石狮。还有的墓穴虽然没有建成，但早已被围栏圈起了一块山地。
在一片刚刚建好新墓的山体上，建成了数百座墓，这些墓不仅占地面积大，而且大多是空着的。现场几名建墓工人称，这些墓占地面积都在1平方米以上，有几座已安放了骨灰，但大多数墓穴都是空的。 从山顶俯视，这些墓穴整齐地排列着，建墓工人告诉记者，目前只有这一面建了墓，因为这面风水好，视野开阔。墓区里，一名前来看墓的市民一边眺望远方，一边称，他有两位老人想要两个墓，之前拿着“风水盘子”来这里算了3天，认定这里风水好。
同样在山顶上，一排建好的墓穴正等待其“主人”。建墓工人称，严格讲这些空墓穴就是传统意义上的活人墓，一旦有“主人”了，他们再打报告继续建。
公墓涉嫌违规销售 墓园不承认
《国务院殡葬管理条例》明确要求，公益性公墓只限当地埋葬死亡人员骨灰，仅收取一定成本费，同时做到“三个统一”“一个不准”，即:统一墓穴价格、统一墓位样式、统一葬地面积;不准对外销售墓穴。同样，南京民政部门早就明确规定，公益性公墓属“非卖品”，不能对外销售。然而， 据了解，从去年至今南京江宁青龙山淳化段，毁山扩建公墓的现象一直存在。市民王先生举报认为，这些公益性公墓涉嫌违规销售，墓位样式各式各样。
可当记者来到两家公墓办公室询问这些公墓是否销售时，这里的工作人员几乎如出一辙地说，“我们这儿都是公益性公墓，不对外卖的，全是安葬当地居民。”其他就不再多说。而打开相关网络，便发现这样的广告语，“江宁青龙山公墓，依山傍水，小桥流水，绿树环绕，位置佳，是极乐世界的好归宿。价格3万，有意者请联系。”
据了解，天保山公墓和青龙山公墓，两处公墓有数万个墓穴，现有不少墓穴空着，仅仅一处山体就有上千座空墓穴，如果按南京市民政局规定，公益性公墓只限埋葬当地死亡人员骨灰，按近几年统计的该地区每年死亡人数平均50人算，上千座墓穴当地人20年才能用完。青龙山毁山扩建公墓真的就只限埋葬当地死亡人员骨灰吗？记者调查中，两家公墓办公室，有工作人员又改口这样回答说，“如今这一带都在搞开发建设，活人要有拆迁安置房，同样，死人也要有征收安置墓，这些新墓穴大都用来安置征收旧坟的。”
这些扩建公墓肯定没有土地等审批手续
南京现有20个经营性公墓和塔林、180多家公益性公墓，公墓的发展还是相当迅速的。南京市殡葬管理处相关负责人对记者说，公益性公墓兴建、扩建在南京市审批还是严格的，主要由当地村、街道申请，区民政局初审，最终由南京市民政局批准，缺少某一个程序，就属于违规行为。
早在1992年后，江苏省就停止了公墓用地的审批，可对于早就停止土地审批的项目，南京江宁青龙山淳化段这两个公墓为何还能毁山建墓，是否向有关部门申请过，这种做法是否允许？昨天，南京江宁区民政局殡葬管理所一位负责人表示，这些扩建公墓肯定没有土地等审批手续，只要违规将一查到底，未经审批扩建就涉嫌违规。
据了解，目前南京180多家公益性公墓没有一家取得由土地部门发放的《土地证》，一方面是这些公墓占用的土地是集体土地;另一方面安葬的是当地乡村的老百姓，所以没有强求到土地主管部门审批，严格讲占用土地必须要取得《土地证》才算合法。