阅读: 17 发表于 2024-08-16 05:35
近年来，广东省韶关市翁源县坚持以人民为中心，深化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以“六微”工作法不断延展基层治理深度、温度、精度、宽度、力度、维度，切实打通基层治理“最后一米”。
汇聚“微力量”基层治理延深度
近日，翁源县龙仙镇八泉社区与翁源县人民医院、龙仙镇中心卫生院联合举办第24个“全国爱肝日”宣传活动，向居民普及肝脏健康知识，提供免费健康咨询和义诊服务。
为进一步提高县城精细化管理水平，翁源县综合考虑社区服务半径、公共服务资源配置等因素，新成立八泉社区、幸福社区等5个社区，将县城原有4个社区优化调整为9个，实现了社区规模更加合理、社工队伍更加壮大、社区服务更加高效。同时，针对基层治理多网并存、治理资源碎片化等问题，翁源县以“农村三级党建网格”“社区吹哨、党员报到”机制为核心，结合党支部工作联系点制度，推动104个机关企事业单位党组织分别与村（社区）党组织结对共建，156个村建立695个村民小组党组织、23个社区细化为70个工作网格，有效实现人员、资源、服务“三下沉”，切实将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能。
办好“微实事”基层治理升温度
“幸福北路31号楼水管破损，一直有水流到路面上来，希望社区联系相关部门处理一下。”翁源县龙仙镇幸福社区“两委”干部接到群众反映后，第一时间将相关情况派单发至第九网格，网格员接单后迅速前往实地核实情况，立即联系供水公司，当天安排维修人员完成漏水水管更换。
翁源县注重在优化方式集聚服务合力方面下功夫，建立“群众点单、村（社区）党组织派单、党员接单”工作模式，不断提升党建引领基层治理工作水平。
台账式征集。按照“自己找+群众提”方法，用好民情夜访、“12345”服务热线等多种渠道，根据社会保障、医疗卫生、法律援助等分类建立“微实事”台账；集群式认领，整合共建单位、村（社区）党员、乡贤等力量，通过“一组多人”“一人多组”等形式，组织认领“微实事”。
责任制落实。要求各工作组在一周内与群众完成对接，承诺办结时间，“两委”干部通过电话、走访等形式跟踪回访，及时提醒督促相关单位。2023年，全县各基层党组织坚持问计于民、问需于民，以村（社区）为单位组建党员志愿服务队伍，开展民情夜访近1.6万人次、社区报到7100余场次，发挥447个党群服务中心和25个暖心驿站作用，协助解决路灯损坏等各类市政问题330多个，完成水圳修缮等民生实事1350件，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
做好“微服务”基层治理提精度
“这个交通标识是禁止左转。”翁源县龙仙镇城西社区携手中央公园物业、交警大队举办“文明交通 你我同行”交通安全宣传活动。活动现场，城西社区工作人员负责发放宣传资料，中央公园物业管理人员负责维持秩序，民警负责讲解交通安全知识，大家分工合作、密切配合，确保活动顺利有序进行。
翁源县积极推进“红色物业”党建联盟建设，制定出台《翁源县红色物业党建联盟工作方案》，实施一套制度体系、建强一个小区党群服务中心、组建一支志愿服务队伍、每月开展一次主题活动、设立一天物业恳谈日、打造一个城市党建品牌的“六个一”工作法，建立业主需求、联盟资源、共建项目“三张清单”，发挥红色楼长小区单元楼全覆盖优势，及时收集反馈小区业主急难愁盼物业诉求，并由社区党组织和物业服务企业为小区业主开展项目化、组团式服务，精准回馈诉求，推动小区物业问题投诉率下降30%，和谐欢乐氛围在县城各小区蔚然成风。
用好“微激励”基层治理拓宽度
“今天我用积分兑换了洗脸盆和洗衣液。”翁源县江尾镇南塘村村民沈女士高兴地说道。近日，江尾镇依托各村（社区）新时代文明实践站组织开展“文明积分”兑换活动，全镇200余人现场兑换了洗衣液、雨伞、洗脸盆等日常用品。
翁源县在全县80个村试点推行基层治理积分制，围绕村规民约具体内容，将红白喜事简办、人居环境优化等村级事务纳入加减分体系，明确积分兑换标准和奖品，并以家庭为单位实行积分账户清单化管理，定期开展量化评议评比和积分兑换活动，有效把参与基层治理的行动转化为村民福利，切实增强群众参与基层治理的积极性。截至目前，全县建成积分超市32家，开展评议活动68场，参与积分兑换群众2100多户，兑换物品价值4.8万余元。同时，各村（社区）将是否积极参与村级事务作为培养村“两委”干部、发展党员、选任村民小组长的重要标准，2023年增补村（社区）“两委”干部26人、发展农村党员113人，推动村民小组长党员比例达32%，进一步提高村级党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
抓实“微治理”基层治理强力度
翁源县坚持把落实“四议两公开”制度作为推进村级重大事项决策民主化、科学化的有力抓手，印发《翁源县村级重大事项决策“四议两公开”工作程序（试行）》，细化“四议两公开”制度流程图，将“四议两公开”议事决策程序纳入村级党务工作者培训班，作为村党组织书记抓基层党建述职评议和村“两委”干部年度考核的重要内容，2023年全县超520件村级“三重一大事项”落实“四议两公开”决策程序。同时，新江镇以“四议两公开”制度为基础，通过增设群众评议及村务监督委员会全过程列席会议环节，创新推行“5+2+1”议事决策工作法，实现对村组两级“小微权力”事项的事前、事中、事后全过程监督，进一步提高村组两级议事决策规范化水平。
算好“微财务”基层治理跨维度
翁源县深入实施“组账村监镇管”制度，出台《翁源县村小组收支管理办法》，实行村级账户委托代理服务，推动全县1981个村民小组统一设立对公账户，将村级各项资金全部纳入专户管理，完备收支手续。严格落实报账员、村务监督委员会成员、村党组织书记、财政所审核人、第三方公司“五重监管”制度，坚持每月进行一次财务公开，由代理服务机构提供上月财务收支明细，经镇财政所交至村务监督委员会成员领回后在村务公开栏张贴公示，自觉接受群众监督，真正做到让群众心中有数。强化监督检查，由县委组织部牵头联合县纪委监委、财政、民政、农业农村等部门，通过日常监督、村组巡查、联合检查、专项审计等方式加强监督检查，及时纠正制止违反法规、政策和财经纪律行为，2023年村民小组纳入监管金额达2.71亿元，推动全市“组账村监镇管”现场会在翁源县召开。
广东省韶关市翁源县： 精准对接群众需求 打通便民服务“最后一米”
■中共翁源县委组织部 《 中国城市报 》（ 2024年05月13日 第 31 版）
近年来，广东省韶关市翁源县坚持以人民为中心，深化党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以“六微”工作法不断延展基层治理深度、温度、精度、宽度、力度、维度，切实打通基层治理“最后一米”。
汇聚“微力量”基层治理延深度
近日，翁源县龙仙镇八泉社区与翁源县人民医院、龙仙镇中心卫生院联合举办第24个“全国爱肝日”宣传活动，向居民普及肝脏健康知识，提供免费健康咨询和义诊服务。
为进一步提高县城精细化管理水平，翁源县综合考虑社区服务半径、公共服务资源配置等因素，新成立八泉社区、幸福社区等5个社区，将县城原有4个社区优化调整为9个，实现了社区规模更加合理、社工队伍更加壮大、社区服务更加高效。同时，针对基层治理多网并存、治理资源碎片化等问题，翁源县以“农村三级党建网格”“社区吹哨、党员报到”机制为核心，结合党支部工作联系点制度，推动104个机关企事业单位党组织分别与村（社区）党组织结对共建，156个村建立695个村民小组党组织、23个社区细化为70个工作网格，有效实现人员、资源、服务“三下沉”，切实将党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能。
办好“微实事”基层治理升温度
“幸福北路31号楼水管破损，一直有水流到路面上来，希望社区联系相关部门处理一下。”翁源县龙仙镇幸福社区“两委”干部接到群众反映后，第一时间将相关情况派单发至第九网格，网格员接单后迅速前往实地核实情况，立即联系供水公司，当天安排维修人员完成漏水水管更换。
翁源县注重在优化方式集聚服务合力方面下功夫，建立“群众点单、村（社区）党组织派单、党员接单”工作模式，不断提升党建引领基层治理工作水平。
台账式征集。按照“自己找+群众提”方法，用好民情夜访、“12345”服务热线等多种渠道，根据社会保障、医疗卫生、法律援助等分类建立“微实事”台账；集群式认领，整合共建单位、村（社区）党员、乡贤等力量，通过“一组多人”“一人多组”等形式，组织认领“微实事”。
责任制落实。要求各工作组在一周内与群众完成对接，承诺办结时间，“两委”干部通过电话、走访等形式跟踪回访，及时提醒督促相关单位。2023年，全县各基层党组织坚持问计于民、问需于民，以村（社区）为单位组建党员志愿服务队伍，开展民情夜访近1.6万人次、社区报到7100余场次，发挥447个党群服务中心和25个暖心驿站作用，协助解决路灯损坏等各类市政问题330多个，完成水圳修缮等民生实事1350件，切实让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
做好“微服务”基层治理提精度
“这个交通标识是禁止左转。”翁源县龙仙镇城西社区携手中央公园物业、交警大队举办“文明交通 你我同行”交通安全宣传活动。活动现场，城西社区工作人员负责发放宣传资料，中央公园物业管理人员负责维持秩序，民警负责讲解交通安全知识，大家分工合作、密切配合，确保活动顺利有序进行。
翁源县积极推进“红色物业”党建联盟建设，制定出台《翁源县红色物业党建联盟工作方案》，实施一套制度体系、建强一个小区党群服务中心、组建一支志愿服务队伍、每月开展一次主题活动、设立一天物业恳谈日、打造一个城市党建品牌的“六个一”工作法，建立业主需求、联盟资源、共建项目“三张清单”，发挥红色楼长小区单元楼全覆盖优势，及时收集反馈小区业主急难愁盼物业诉求，并由社区党组织和物业服务企业为小区业主开展项目化、组团式服务，精准回馈诉求，推动小区物业问题投诉率下降30%，和谐欢乐氛围在县城各小区蔚然成风。
用好“微激励”基层治理拓宽度
“今天我用积分兑换了洗脸盆和洗衣液。”翁源县江尾镇南塘村村民沈女士高兴地说道。近日，江尾镇依托各村（社区）新时代文明实践站组织开展“文明积分”兑换活动，全镇200余人现场兑换了洗衣液、雨伞、洗脸盆等日常用品。
翁源县在全县80个村试点推行基层治理积分制，围绕村规民约具体内容，将红白喜事简办、人居环境优化等村级事务纳入加减分体系，明确积分兑换标准和奖品，并以家庭为单位实行积分账户清单化管理，定期开展量化评议评比和积分兑换活动，有效把参与基层治理的行动转化为村民福利，切实增强群众参与基层治理的积极性。截至目前，全县建成积分超市32家，开展评议活动68场，参与积分兑换群众2100多户，兑换物品价值4.8万余元。同时，各村（社区）将是否积极参与村级事务作为培养村“两委”干部、发展党员、选任村民小组长的重要标准，2023年增补村（社区）“两委”干部26人、发展农村党员113人，推动村民小组长党员比例达32%，进一步提高村级党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
抓实“微治理”基层治理强力度
翁源县坚持把落实“四议两公开”制度作为推进村级重大事项决策民主化、科学化的有力抓手，印发《翁源县村级重大事项决策“四议两公开”工作程序（试行）》，细化“四议两公开”制度流程图，将“四议两公开”议事决策程序纳入村级党务工作者培训班，作为村党组织书记抓基层党建述职评议和村“两委”干部年度考核的重要内容，2023年全县超520件村级“三重一大事项”落实“四议两公开”决策程序。同时，新江镇以“四议两公开”制度为基础，通过增设群众评议及村务监督委员会全过程列席会议环节，创新推行“5+2+1”议事决策工作法，实现对村组两级“小微权力”事项的事前、事中、事后全过程监督，进一步提高村组两级议事决策规范化水平。
算好“微财务”基层治理跨维度
翁源县深入实施“组账村监镇管”制度，出台《翁源县村小组收支管理办法》，实行村级账户委托代理服务，推动全县1981个村民小组统一设立对公账户，将村级各项资金全部纳入专户管理，完备收支手续。严格落实报账员、村务监督委员会成员、村党组织书记、财政所审核人、第三方公司“五重监管”制度，坚持每月进行一次财务公开，由代理服务机构提供上月财务收支明细，经镇财政所交至村务监督委员会成员领回后在村务公开栏张贴公示，自觉接受群众监督，真正做到让群众心中有数。强化监督检查，由县委组织部牵头联合县纪委监委、财政、民政、农业农村等部门，通过日常监督、村组巡查、联合检查、专项审计等方式加强监督检查，及时纠正制止违反法规、政策和财经纪律行为，2023年村民小组纳入监管金额达2.71亿元，推动全市“组账村监镇管”现场会在翁源县召开。