阅读: 17 发表于 2024-08-31 13:03
加强行业自律，推行生命教育
深圳多管齐下破解殡葬中介困局
罗典
市民在殡仪馆了解基本殡葬服务政策。深圳晚报记者 罗典 摄
深圳晚报记者 罗典
不限地域，不分户籍，只要是在深圳去世的居民都可享受基本殡葬服务免费政策。“不会死不起”甚至成为网友总结出的留在深圳的100条理由之一。清明将近，记者对深圳市众多私人殡葬服务公司调查后发现，深圳市殡葬服务行业受到政府公益政策的冲击，市场受到挤压。殡葬服务行业到底是“市场化”还是“公益化”，也是一场利益和道德的博弈。
行业自律公约见效甚微
早在2014年，深圳市殡葬行业协会牵头制定行业服务合同统一文本，并起草《深圳市殡葬行业自律公约》（以下简称《公约》），力求使深圳殡葬市场越来越规范。《公约》规定，深圳市殡葬协会会员单位应与丧属签订殡葬服务代理委托书，并提供有效的服务清单与发票。同时，成员应在从事殡葬经营服务中主动公开身份，不可以假冒同行、制造虚假宣传信息等方式欺骗群众。《公约》强调，成员不得在殡仪馆工作区域进行丧葬推介等影响群众治丧的活动。不难看出，当时的《公约》基本对私人殡葬服务行业有系统地指导规范。
从事了多年殡葬行业协会管理工作的张先生告诉记者，深圳市平均每年处理遗体约1.3万具，就目前的发展模式来看，大部分私人殡葬服务公司只是开展基本的治丧业务办理，市场规模必然无法满足行业发展需求。随着深圳市殡葬服务行业回归公益，市民的基本治丧服务几乎免费，中介市场受到挤压，没法做出转型的公司只能见缝插针。自律公约主要靠自觉，在自身利益得不到保障时，《公约》效力自然没法得到保障。在没有具体行业标准指导下，协会的力量也有限。
深圳将制定殡葬行业标准
私人殡葬服务公司在行业内到底占多大份额？殡葬行业到底应该依靠行业自律还是依托行政管理？昨日，记者从市民政局获悉，经过调研分析，深圳市政府目前提供的基本殡葬服务免费政策基本解决了“死不起”的问题。但是从市场份额来看，基本殡葬服务在殡葬行业市场的占有率是动态的，殡葬服务公司应该区分殡葬基本服务，开发殡葬衍生服务，增强多层次的供给能力。
去年11月，省民政厅、省工商行政管理局联合印发《广东省民办殡仪服务机构服务合同（示范文本）》，在全国率先推行殡葬服务合同示范文本。针对目前深圳市私人殡葬服务公司基本没有采取合同办公的现状，深圳市民政局负责人表示，未来将推行使用合同示范文本，对殡葬服务加强市场监管，推动行业规范服务。目前深圳市民政局正着手修改《深圳经济特区殡葬管理条例》，制定行业标准，引导社会力量积极参与。
希望在学校和社区推行生命教育
人们忌讳谈及死亡，觉得不吉利，市民的生命教育普遍缺失也成为中介不规范经营的温床。这几天，为父亲办理身后事的市民李先生第一次走进深圳市殡仪馆，才发现提供治丧服务的还可能是中介。李先生告诉记者，除了清明节，大家很少特意去关注殡葬行业，尽管知道深圳市出台了多项殡葬惠民政策，但是一般不到自家办理的时候，基本不会主动了解。
据悉，去年11月，深圳市殡仪馆进行扩建，新殡仪馆首次将生命教育元素融入建设之中。新殡仪馆建成后，在硬件设施上，采用花开花落、水流不断等场景应用，建成生命文化教育园，让市民感受到生命的美丽，从而更加尊重和珍惜生命。
“生命教育需要社会各界共同推进，我们希望能以公益行为在学校和社区推进生命教育。”市殡管所副所长潘争艳说，深圳市殡仪馆也将进一步深化殡仪馆开放日活动，通过参观、开设生命教育课程等方式，让市民接纳生命、尊重生命、珍惜生命、欣赏生命。